一、项目区自然条件和优势性
（1）资源条件
盘锦市地处辽河、浑河、太子河下稍，地区自然条件独特，资源丰富，以盛产的大米、河蟹、文蛤等农产品闻名于世。市政府结合盘锦的资源状况和经济特征，提出“生态立市、科技兴市、产业强市”的发展思想。该市的农产品生产依托三类资源农业区（一是盐碱黑土地域水稻产区面积10.67万公顷左右，二是盐碱沙壤地域的旱作、果、菜产区，总面积1.2万公顷，三是沿海滩涂自然湿地经济区）发展了五大主导产业。即：以有机米为导向的水稻种植业，以河蟹、文蛤、淡水鱼为主的水产业，以养猪、养禽为主的畜牧业，设施农业为主的蔬菜业以及百万亩的滨海苇田。目前，盘锦市160万亩稻田生产的优质盘锦大米名扬海内外，百万亩河蟹养殖，十万母淡水鱼养殖为北方第一，近百万亩的文蛤养殖全国第一，百万亩苇田为世界之最。全市农业的组织化程度较高，涌现了一批龙头企业，全市农产品产值达23.92亿元。
从资源情况看，盘锦的农产品结构已向高效、生态、有机农业转化，已认定的有机大米、有机猪及文蛤等已成为知名品牌。据预测，10年内世界范围内绿色食品的需求量将增长10倍。由于我国绿色食品的生产水平还很低，其增长率会高于世界平均水平，这就意味着农产品的生产结构向无公害、生态、高效、有机化发展的步伐会越来越快，尽管盘锦市的有机绿色食品资源已十分丰富，但在食品加工方面，还仅仅局限于初级加工水平，缺少知名的、规模化龙头加工企业，影响了产品附加值的提高。
（2）自然条件
本项目场址拟建于盘锦市大洼县大洼镇西北部。大洼镇地处渤海湾北侧，辽河三角洲腹地，地理坐标为东经123°3′，北纬41°2′，辖区面积26平方公里，全镇人口7.5万人，有耕地1.5万亩。是大洼县重要的副食品供应基地。
大洼镇地处渤海湾北侧，滨海盐碱地生态区，土质肥沃，地势平坦。土壤表面含盐量为1.2～1.5‰，PH值为7.8～8.0，土壤有机质为1.5～2.0﹪,含氮量为0.12～0.15﹪，含磷量5～6毫克/升，地下水矿化度4～5克/升，属于轻—中度盐化土，土壤肥力中等。
气候属暖温带半湿润季风气候区，全年平均气温8.6℃，最底极值气温为-28.2℃，全年有效积温为3400℃，无霜期170天。年降雨量642毫米，春季干旱少雨，7、8、9三个月雨量集中。稻田用水主要靠上游水库供水，水量丰富。全区非常适宜各种农作物的生产与发展。
（3）场址条件
地区内地势较平坦，地表1.2m厚为种植土，其下层为砂石土壤，地质条件较好。场址东西分别为营盘公路和305国道，北为盘海高速公路出口，交通十分便利。
（4）公用设施条件
区域内地下水资源十分丰富，可保证分项目供应，供电可由大洼镇变电所提供，供热可由新建锅炉房供给，本项目供排水、电、热条件较好。

二、项目提出的背景
盘锦地区有着十分丰富的农产品资源，而作为新型的石化城市，在盘锦大地积聚了大量的人才和资金资源，发展食品加工业对调整，优化当地的产业机构具有重大的现实意义，鉴于当今食品企业发展有抱团化的趋势、对相关联的企业及水、电、气、运等外部条件有集约化的要求，盘锦市提出高起点建设食品工业园的建设设想。该园区的建设符合国家产业政策和行业发展规划要求，具备良好的外部条件。
其一、资源可靠。盘锦市生态立市的指导思想和初具规模的有机农产品生产结构，保证了企业有充足的原料资源。
其二，交通便利。本项目拟建场址位于盘海高速公路大洼出口南侧，进出市场的货物可通过盘海高速便捷地从沈山高速和沈大高速公路集散到各地。
其三，有一定的企业基础。尽管本项目是新建工程，但遍布盘锦大地的农产品加工企业和几年来当地在招商引资方面的实践，反映了企业对生产环境和生产条件集中整合的愿望。这是园区建成并迅速形成规模的重要支柱。
其四，政策支持。盘锦市和大洼县的领导在多年指导农业生产和结构调整的实践中，充分认识到农产品产业化加工这个农产品产业链条上的龙头作用。通过龙头企业把公司和农户联接起来，发展生态农业，设施农业，是农产品提高竞争力的关键。为此，市里制定了周密的食品工业园发展规划和扶持政策，有利于园区的健康发展。
其五，旺盛的市场需求。主要表现为消费者对生态农产品的需求，以及生产者对信息等生产要素的需求。通过园区的建设，实现生产要素的集中，企业间的有机协作，发展生产，提高企业和地区产品的知名度。因而，本项目在建设上突出先进性与规模的统一。

三、项目建设的必要性
⑴ 是资源合理利用的需要
盘锦市独道的特色农产品，长期以来主要以初加工方式供应市场，产品的附加值相对较低，运输储存的损失较大，通过产品的深加工，即可提高产品的附加值，又可提高产品的综合利用水平，合理利用资源，从资源的合理利用分析，该园区的建设是必要的。
⑵ 是地方经济发展的需要
盘锦市在经济结构方面，存在初级产品比重高，深加工产品比重低的结构性矛盾，不利于经济的均衡发展，建设食品工业园，有利于经济结构的改善，有利于技术水平的提高，有利于地方经济的快速发展，该项目的建设是必要的。
⑶ 是发展经济、创造就业机会、促进社会稳定的需要
本项目的实施，既促进了农业生产结构的调整，有利于农业经济的高效持续发展。同时为社会提供企业、物业、包装、运输等就业直接机会约1000个，有利于社会的稳定和经济的长期发展。

四、规划建设目标
1、按照食品工业优先发展的原则，充分发挥盘锦市农产品资源丰富的优势，通过招商引资，与国内外著名食品企业集团联合，以国内外两个市场为目标，优先发展出口产品，打造东北食品工业基地；
2、优先发展污染小、能耗低、科技含量高的企业，坚持环境立园、产业兴园的发展理念，打造生态工业园。
3、引进的项目基本要求，绿色环保、符合政策，符合生态立市、生态立县的要求。
4、建设环境优美的生态城市的窗口，体现园区新形象，将土地开发与环境保护及可持续发展有机融合，提高综合实力，建成与当地自然环境相协调，具有地方特色的“高效、经济、现代化、舒适优美”的工业园区。